To νέο χαράτσι στους λογαριασμούς της Δ.Ε.Υ.Α στο Δήμο Κύμης Αλιβερίου φέρνει στο φως της δημοσιότητας ο πρώην υποψήφιος Δημοτικός Σύμβουλος κ. Γεώργιος Θεοδώρου. Πρόκειται για το Ειδικό Τέλος 80% με το Ν.1069/1980 λίγους μήνες μετά την αύξηση της χρέωσης κατανάλωσης νερού κατά 34%.
Απάντηση δεν έχει υπάρξει ακόμη από πλευράς Δήμου ή Δ.Ε.Υ.Α.Κ.Α αλλά κάποιες χρήσιμες πληροφορίες παραθέτει ο πρώην Δημοτικός Σύμβουλος κ. Ιωάννης Ντούρμας, αφήνοντας μάλιστα την αίσθηση πως η επιβολή αυτού του Ειδικού Τέλους δεν καλύπτεται πλέον από το νομικό πλαίσιο.
Ας δούμε την ερώτηση του κου Θεοδώρου και την απάντηση του κου Ντούρμα
Γεώργιος Θεοδώρου : “Να ρωτήσουμε καλοπροαίρετα τον κ. Δήμαρχο και Πρόεδρο της ΔΕΥΑΚΑ και τον κ. Αντιπρόεδρο, τί είναι το Ειδικό τέλος του Νόμου 1069 του 1980 που μπήκε στους λογαριασμούς της ΔΕΥΑΚΑ; Ένας δημότης για 34,80 ευρώ νερό καλείται να πληρώσει 27,84 ευρώ ειδικό τέλος; Πότε αποφασίστηκε αυτό; Γιατί δεν υπήρχε σε προηγούμενο λογαριασμό. Ενημέρωση λοιπόν. Περιμένουμε.“
Ιωάννης Ντούρμας : “Το Πρόσθετο Ειδικό Τέλος 80% καθιερώθηκε με το Ν.1069/1980. Η βούληση τότε του νομοθέτη ήταν το τέλος να είναι έκτακτο για να ενισχυθούν υλικοτεχνικά και να στελεχωθούν με το απαιτούμενο προσωπικό οι υποβιβασμένες τότε υπηρεσίες ύδρευσης των ΟΤΑ και όριζε ότι θα ίσχυε μόνο την 10ετία 1980-1990. Όταν τότε φυσικά άρχισε η μετατροπή των Δημοτικών υπηρεσιών σε Επιχειρήσεις και η ενεργοποίησή του ήταν στην ευχέρεια των Δήμων, δηλαδή προαιρετικά.
Μάλιστα η επιβολή του παραπάνω τέλους έπρεπε να ήταν σε ξεχωριστό λογαριασμό από τα λοιπά τέλη και τα χρήματα από την είσπραξη του ποσού, θα αξιοποιούνταν αποκλειστικά και μόνο για τη μελέτη, κατασκευή ή επέκταση έργων ύδρευσης και αποχέτευσης, (άρθρο 11 Ν.1069/1980), για την ίδια συμμετοχή των συγχρηματοδοτούμενων έργων που τότε ανέρχονταν στο 30% – 40% της συνολικής αξίας του έργου. ΑΠΟΚΛΕΙΟΝΤΑΝ ΚΑΘΕ ΑΛΛΗ ΧΡΗΣΗ.
Λογικά θα έπρεπε να κρατείται ξεχωριστός λογαριασμός για το πρόσθετο Ειδικό Τέλος και να γίνεται και ξεχωριστός απολογισμός για να μη χρησιμοποιούνται για άλλη χρήση.
Χάριν του Ν.2065/1992 (άρθρο 43 Παρ. 3) και του Ν.3013/2002 (άρθρο 26 παρ.3), το Πρόσθετο Ειδικό Τέλος πήρε ακόμη δύο 10ετείς παρατάσεις, οι οποίες, όπως προκύπτει έληξαν με την εκπνοή του 2012. Δεν προκύπτει αν ανανεώθηκαν.
Επίσης, επισημαίνω ότι υπάρχει γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ. 790/1986, σύμφωνα με την οποία το τέλος αυτό δεν αποτελεί γνήσιο τέλος, αλλά ουσιαστικά ΦΟΡΟ.
Αν προσέξετε στους λογαριασμούς, τελικά, το χαράτσι αυτό στην ουσία δεν ανέρχεται στο 80%, αλλά αγγίζει το 100% της αξίας του καταναλισκόμενου νερού και τούτο διότι το εν λόγω πρόσθετο Ειδικό Τέλος επιβαρύνεται (προφανώς παρανόμως) και με ΦΠΑ. Δηλαδή έχουμε, εν προκειμένω, φόρο επί φόρου.
(ΥΓ): Ας υποθέσουμε ότι το Πρόσθετο Ειδικό Τέλος 80% εφαρμόζεται για μια 10ετία από την ίδρυση της εκάστοτε Επιχείρησης στους Δήμους, η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Κύμης Αλιβερίου (Δ.Ε.Υ.Α.Κ.Α.) ιδρύθηκε το 2011, …μα και τότε το δικαίωμα παράτασης εξέπνευσε το 2021.
Φρονώ ότι ήδη θα έπρεπε να έχει συνταχθεί μελέτη για ενιαίο τιμολόγιο από το Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α.Κ.Α. και να έχει λάβει οριστική έγκριση από τα αρμόδια όργανα, Δημοτικό Συμβούλιο κλπ.
Αρκετοί Δήμοι δεν εφάρμοσαν αυτό το χαράτσι και από πολλούς Δήμους που το εφάρμοσαν το έχουν καταργήσει εφαρμόζοντας ενιαίο τιμολόγιο.“
